Mednarodni inštitut za bližnjevzhodne in balkanske študije (IFIMES)
vas v okviru cikla predavanj "Slovenija in EU"
vljudno vabi na okroglo mizo
z naslovom
»SPORNA ODLOČBA US O USTANOVITVI OBČIN ANKARAN IN MIRNA«
v torek, 25. januarja 2011, ob 14. uri,
v avditoriju Centra Evropa na Dalmatinovi 4 v Ljubljani.
Z odločbo U-I-137/10 z dne 26. 11. 2010 je Ustavno sodišče (US) »odločilo, da je Zakon o ustanovitvi občin ter o določitvi njihovih območij v neskladju z ustavo, ker je presodilo, da je Državni zbor Republike Slovenije s tem, ko ni ustanovil občin Ankaran in Mirna, ravnal arbitrarno (samovoljno). S tem je kršil splošno načelo enakosti (drugi odstavek 14. člena ustave) in načelo zakonitosti ter načelo zaupanja v pravo (2. člen ustave)«.
Odločba je obšla vnaprej predložene (neodvisne) strokovne argumente proti ustanovitvi nove občine Ankaran in siceršnjemu drobljenju Republike Slovenije (RS) na (pre)majhne občine.
Ponovno se je tudi pokazalo, da RS nima jasnega koncepta lokalne samouprave, kar omogoča tudi arbitrarno odločanje državnih organov - tudi Ustavnega sodišča samega.
Odločba je naletela na vrsto kritik in odmevov. Po mnenju pretežnega dela ustavnopravne stroke se s sprejemom te odločbe postavljajo vprašanja poseganja v načelo delitve oblasti, samostojnosti državnega zbora, ustavnega položaja poslanca, zagotavljanja pravic italijanske narodnosti, napačne doktrine o lokalni samoupravi s pravico do lastne občine idr.
Ob ustavnopravnih vidikih oz. kritiki odločbe bomo opozorili še na nekatere domače in evropske vidike, o katerih se doslej ni (npr. glede Priporočila CLRAE, da naj se občina Koper ne deli) ali pa se je o njih zelo površno razpravljalo (npr. evropski vidiki ustanavljanja lokalnih skupnosti). S sociološkega vidika pa bodo obravnavana vprašanja vse večjega siromašenja lokalne samouprave, ko pravni red slovenske države prostorsko in vsebinsko zamejuje vlogo ljudi na ozko lokalne interese; normativnega formalizma, ki je prevladoval v dosedanjih razpravah o teritorialno-političnih preureditvah v Sloveniji idr.
O teh in še drugih vprašanjih bodo na okrogli mizi uvodoma spregovorili neodvisni strokovnjaki dr. Janez Šmidovnik, dr. Ivan Kristan, dr. Stane Vlaj, dr. Albin Igličar in dr. Miloš Senčur. Na okroglo mizo so povabljeni tudi vsi ostali akterji, ki so sodelovali v tem procesu.
Okrogla miza bo v slovenskem jeziku, pogovor z udeleženci bo vodil mag. Zijad Bećirović.
Udeležba na dogodku je brezplačna, vendar vas prosimo, da svojo prisotnost obvezno potrdite na telefonsko številko (01) 430 15 33 oz. na elektronski naslov ifimes@ifimes.org .
Vabljeni!
Izvedbo dogodka v Centru Evropa sta omogočila Urad vlade za komuniciranje in Predstavništvo Evropske komisije v Republiki Sloveniji.
Ljubljana, 18.01.2011
