Međunarodni institut za bliskoistočne i balkanske studije (IFIMES) iz Ljubljane, Slovenija, redovno analizira događanja na Bliskom istoku i Balkanu. IFIMES je pripremio analizu aktuelne političke situacije u BiH (Bosna i Hercegovina) povodom mjera visokog predstavnika u BiH lorda Paddya Ashdowna i odluka američke administracije od 16. decembra/prosinca 2004. godine, koje su najviše pogodile političke strukture u RS (Republika Srpska), posebno SDS (Srpska demokratska stranka) i PDP (Partija demokratskog progresa), koje su okarakterisane kao najveće prepreke ubrzanom pripremanju BiH za prijem u program »Partnerstvo za mir« i EU. Iz opširne analize izdvajamo najvažnije i najzanimljivije dijelove:
Najnovije odluke visokog predstavnika u BiH lorda Paddya Ashdowna i američke administracije, posebno su zanimljive,prema rukovodstvu PDP-a i njihovom lideru Mladenu Ivaniću ujedno i ministru spoljnih poslova BiH kojem se zabranjuje ulazak na teritoriju SAD te cjelokupnom rukovodstvu PDP-a i SDS-a. Krajnje je neobična situacija, da ministar spoljnih poslova jedne zemlje ne može putovati u SAD (Sjedinjene američke države) kao najvažniju zemlju u međunarodnoj zajednici. To je izazvalo po prvi put zabilježene burne i po karakteru vrlo složene reakcije domaće javnosti i političkih struktura.
Ostavka predsjednika vlade RS Dragana Mikerevića, koji je do sada bio najkooperativniji predsjednik vlade RS prema međunarodnoj zajednici, a posebno prema visokom predstavniku, provodeći u praksi krajnje nepopularne mjere, tako da je na ovaj način visoki predstavnik izgubio vrlo važnu tačku oslonca za svoju politiku u RS. Ostavke su podnijeli i ministri u Savjetu ministara: ministar spoljnih poslova Mladen Ivanić, ministar saobraćaja i veza Branko Dokić, zamjenik ministra civilnih poslova Zoran Tešanović – svi iz užeg rukovodstva PDP-a. Mjere visokog predstavnika izazvale su burne reakcije u javnosti na prostoru RS, jer su doživljene kao najozbiljnija prijetnja iza koje stoji namjera visokog predstavnika da ukine ovaj entitet ili entitete u BiH kao najvažnije stubove ustavne strukture u BiH.Po prvi put uslijedila je zajednička reakcija najvažnijih političkih partija iz RS (SNSD - Savez nezavisnih socijaldemokrata, SDS, SP - Socijalistička partija, PDP, DNS - Demokratski narodni savez i SRS - Srpska radikalna stranka) kao i drugih manjih političkih partija i udruženja građana. Mjere visokog predstavnika i odluke američke administracije prouzrokovale su dvije krize:
Krizu vlade u Republici Srpskoj, i
Krizu Savjeta ministara na državnom nivou u kojem je započeo proces povlačenja pojedinih članova, a ovaj organ kojem trenutno predsjedava Adnan Terzić od posebne važnosti je za međunarodnu zajednicu, OHR i za državu u cjelini.
Očigledno je, da visoki predstavnik nije očekivao ovakve reakcije i da će se u narednom periodu stvarati novi i brojni problemi u funkcionisanju vlasti na svim nivoima zbog nametnutih mjera visokog predstavnika. Takva kriza najmanje koristi građanima BiH, jer će se u narednom vremenu ogromna energija morati utrošiti na stabilizaciju političkih prilika umjesto na konkretne akcije ekonomskog i društvenog razvoja zemlje i njenog približavanja evroatlanskim integracijama. Odgovornost za takvo stanje mora preuzeti visoki predstavnik u BiH lord Paddy Ashdown, međunarodna zajednica ali i domaće političke snage.
Međunarodni institut IFIMES smatra, da najnovija kriza koju su prouzrokovale mjere visokog predstavnika u BiH može biti uvod u ozbiljnu raspravu o problematičnoj ustavnoj strukturi te države, njenom društvenom uređenju kako bi se otvorila rasprava o potrebi temeljne promjene njenog ustava, kojeg priželjkuju u BiH, a u značajnom dijelu bh. javnosti prisutan je otpor toj ideji.
Postavlja se pitanje, da li iz najnovijih događaja visoki predstavnik želi da potstakne nove reforme, a da prethodne nije ni završio i da time kvantitet bude zadovoljen – broj sprovedenih reformi bez njihovog kvaliteta i zadovoljenja interesa većine građana BiH?
Odgovornost za trenutnu krizu mora preuzeti i međunarodna zajednica u cjelini, jer je dozvolila da se visoki predstavniku u BiH uspostavi kao centralni stub u bh. reformama čime je nanesena nemjerljiva štetu domaćim političkim akterima, a posebno naprednim i demokratskim političkim partijama u BiH kao što su SDP-Socijaldemokratska partija, SNSD i SP. Najnovija kriza ukazuje na neodrživo stanje u ovoj zemlji, koja teži da se približi EU, a u kojoj glavnu riječ o svim važnim pitanjima ima visoki predstavnik čime ovu zemlju udaljava od istinskog razvoja demokratskih procesa i ruši procese izgradnje svijesti kod domaćih građana da je BiH zemlja svih ljudi koji u njoj žive i da bi njeno unutrašnje uređenje, organizacija i funkcionisanje trebalo da bude izraz unutrašnjeg koncenzusa i dogovaranja a ne nametanje rješenja od međunarodne zajednice posredstvom visokog predstavnika.
Međunarodni institut IFIMES smatra, da je ključ odnosa u BiH upravo u afirmaciji demokratskih i naprednih političkih snaga kao što su SDP, SNSD, SP..., a ne podrška i saradnja sa nacionalnim/nacionalističkim strankama koje su odgovorne za rat u BiH sa kojima visoki predstavnik u BiH u poslednje četiri godine, a intenzivno u poslednje dvije godine veoma blisko sarađuje.
Opšti interes je, da BiH ne može funkcionisati kao cjelovita država sa nacionalizmom, koji bi trebao biti odbačen kao društvena vrijednost, te da su najnovije mjere visokog predstavnikakao i neke prethodne direktna negacija tog cilja i ohrabrenje za nov razmah nacionalne svijesti ili potrebe opstajanja i jačanja jednonacionalnih stranaka.
Da li ove mjere visokog predstavnika mogu da znače još jedno razotkrivanje istinske dimenzije nacionalnih stranaka u BiH kao što je vidljivo iz reagovanja koje dolazi iz krugova SDS-a sa jedne i SDA (Stranka demokratske akcije) sa druge strane kako bi se u narednom periodu visoki predstavnik mogao obračunati sa svim nacionalnim strankama (SDS, SDA i HDZ-Hrvatska demokratska zajednica)?
Međunarodni institut IFIMES smatra, da budućnost BiH ne može predstavljati bilo koja forma nacionalnih pokreta koje predvode nacionalne stranke. Nacionalne stranke predstavljaju stalni izvor nestabilnosti u BiH, njenog najvećeg kočničara ka kvalitetnom uređenju po evropskim modelima te zemlje kako bi se sa istinskom demokratijom u koju bi bile ugrađene već izražene posebnosti bh.društva bila primljena u evroatlanske integracije.
Najavljene reakcije iz RS su solidan pokazatelj kako nacionalne stranke mogu (zlo)upotrijebiti događaje povezane sa mjerama visokog predstavnika u koje su očigledno morale »uvući« napredne političke snage SNSD i SP, jer ih je reakcija domaće javnosti natjerala da u ovom trenutku imaju zajednički stav u protivnom bi izgubile svoj politički rejting nametnutom situacijom.
Ranije procjene Međunarodnog instituta IFIMES koje su nagovještavale mogućnost ukidanja sadašnjih nacionalnih stranaka (SDA, SDS i HDZ) i sprečavanja političkog organizovanja na uskoj nacionalnoj ili vjerskoj osnovi najnovijim mjerama visokog predstavnika mogu biti uvod u definitivno i ozbiljno razmatranje takve mogućnosti koja je već prisutna u nekim dijelovima međunarodne zajednice.
Međunarodni institut IFIMES smatra, da se u sličnoj poziciji nalazi i SDA i HDZ za koje međunarodna zajednica i visoki predstavnik spremaju poseban paket mjera.Međunarodni institut IFIMES smatra, da je izlaz iz postojeće situacijekroz obavljanje vlasti u RS i BiH pronalaženjem izbora vlade RS i Savjeta ministara BiH u kojima dominantnu ulogu kod izbora i učešća u vlasti ne bi imale nacionalne stranke posebno SDS i SDA. To bi bilo privremeno rješenje, dok bi cjelovito rješenje mogli biti novi opšti prijevremeni izbori u BiH na svim nivoima.
U RS treba dati prednost da vladu predloži umjerena ličnost i umjerene političke partije (SNSD i SP), koje bi mogle uključiti političke snage izvan SDS u koje bi trebale uključiti i PDP aktuelnog ministra spoljnih poslova u ostavci Mladena Ivanića. Sve političke partije u RS trebale dati podršku vladi prilikom njenog formiranja, a posebno u dijelu izvršavanja međunarodnih obaveza, koje se odnose na saradnju sa haaškim sudom, jer će naredni period do aprila 2005. godine biti izuzetno važan za BiH, a RS posebno. U ovakvoj konstalaciji političkih snaga i aktuelnoj situaciji u kojoj se nalazi RS i BiH najprimjereniji kandidati za novog predsjednika vlade RS bili bi lideri opozicije Milorad Dodik (SNSD) ili Petar Đokić (SP).
Najveći doprinos BiH, a posebno RS u ovom trenutku mogu dati lica optužena za ratne zličine, prije svega Radovan Karadžić i Ratko Mladić i drugi, koji se ponašaju krajnje kukavički dopuštajući da im ispred očiju izmiče sve ono zašto su se navodno borili tako da spašavajući sebe ugrožavaju čitav narod i budućnost zemlje u kojoj taj narod živi. Tako bi njihova predaja u ovom trenutku bila patriotski čin kojim bi mogli pomoći srpskom narodu u BiH i izvan BiH.
Međunarodni institut IFIMES smatra, da se formiranje kvalitetne vlade RS odražava na stabilnost Savjeta ministara BiH, koji može biti izveden izborom novih članova bez svih onih koji u ovom trenutku predstavljaju faktor smetnje u njegovom radu kao što su Adnan Terzić i vrh SDA i HDZ na osnovu koalicije HDZ i SDA na federalnom nivou. Povlačenje čelnih ljudi SDA i HDZ iz Savjeta ministara i Predsjedništva BiH (Tihić, Čović, Čolak, Terzić) omogućili bi pojavljivanje umjerenih ljudi spremnih na dogovore i kompromise sa predstavnicima iz RS čime bi se BiH postepeno stabilizirala i ubrzanije približavala evroatlanskim integracijama.
